蔡佑的嘴角抽了抽，到嘴边的反驳收了回去，又强打精神问道：“那工钱呢？那么多民夫劳力，总不能也向士族要钱吧？”

林止陌像是看傻子一样看着他：“什么工钱？民夫自然是当地征召的百姓，疏浚河道是救他们自己的灾，保他们自己的命，有粮食管他们饱就行了，还要什么钱？”

这话一出，众皆沉默。

大武律，凡有民夫应徭役者都需自带口粮，完不成任务还得受罚，这已经是延续几百年的规矩了。

可现在朝廷让他们去做的不是徭役苦工，是在治理水患为他们自己保平安，能管饭已经是让他们喜出望外的好事了，陛下说得没错，还要给钱？

难道徭役就有钱给么？

“为民发粟，不如御民治灾，百姓不是那些衣食无忧的富户士族，他们要的不是钱，而是吃饱肚子，他们的要求从来都很简单朴实，那就是只要活下去，朕为这种御民治灾之法取了个名字，叫做——以工代赈！”

林止陌淡淡开口，却是振聋发聩，尤其是那以工代赈四个字，简直是神来之笔！

文渊阁中一片安静，忽然，岑溪年站起身，拱手长身一揖：“陛下圣明，老臣代天下百姓，谢陛下！”

一众臣子如大梦初醒，急忙跟着行礼，齐声说道：“陛下圣明！”

蔡佑没有开口，脸上有种被打脸的恼羞成怒。

这份奏章就是他发现之后特地挑选出来为了难为林止陌的，可是结果没看到林止陌无计可施暴跳如雷，反倒用一个以工代赈轻巧解决了，倒愈发凸显出了他这个户部尚书的无能。

“还有。”林止陌再次开口，“湖州知府石广义兼任江南巡按，辛雨加一个水利参谋的职衔，去一趟江南，与石广义一起将朕说的这些妥善实施，内阁可有异议？